一问：哪些技改项目类型属于“零土地”技改项目？怎样办理手续？

答：工业企业在不涉及新增建设用地前提下扩建、改建、单纯购置等技术改造项目以及企业利用其它企业空闲场地、闲置厂房开展的技改项目属于“零土地”技改项目范围。技改项目实行审批目录清单管理。审批目录清单之内的项目按原有途径办理，清单以外项目实行承诺验收制度。

二问：什么是承诺验收制？

答：承诺验收制是政府相关行政主管部门预先设定工业项目准入标准，工业企业据此作出达到预设工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺并依法依规开展项目建设，项目竣工后验收通过方可投产的制度。

三问：对企业由于历史原因形成的部分建筑违建、环保设施未到位等问题该如何解决？

答：坚持“同步备案、同步整改、同步验收”的原则，允许企业在承诺同步整改并提交整改方案给相关部门备案的前提下，不影响该企业“零土地”技术改造新项目的备案准入和实施。

四问：“零土地”技改项目立项备案需要办理什么前置手续？

答：经信部门对于“零土地”技改项目立项备案办理实行“零前置”。原则上，各级经信部门不得将环评、能评等审批事项作为备案的前提条件。

五问：备案通知书一年有效期如何理解？

答：备案通知书有效期壹年，是指自备案之日起计算，一年内项目未开工建设，且未申请延期的，备案通知书失效。有效期内项目未开工建设的，项目业主应在备案通知书有效期满30日前向原备案的企业投资主管部门申请延期。逾期不报，备案通知书自动失效。

六问：节能审查的审批目录清单是哪些？是否所有非八大高耗能“零土地”技改项目，能评都可以承诺备案？

答：纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，非金属矿物制品业，金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等8个高耗能行业的项目纳入节能审查。对八大高耗能行业以外的“零土地”技术改造项目不再进行能评审查，全部实行承诺验收制。

七问：一般行业“零土地”技改项目能评“零审批”具体是指什么？还需要编制能评报告吗？

答：对八大高耗能行业以外的“零土地”技术改造项目不再进行能评审查，其中：不新增变压器容量的项目可以不办理相关节能手续，由企业自行做好能源的节约集约利用；新增变压器容量的项目，企业在申报工业企业“零土地”技术改造项目备案的同时办理节能事项承诺备案手续，能源主管部门进行事中事后监管服务。八大高耗能行业以外的项目不需要。经信部门按照省政府文件明确的能评承诺验收制规定，对八大高耗能行业以外的“零土地”技术改造项目不再进行能评审查，全部实行承诺验收制。

八问：零地技改的申请程序是怎样的？

答：企业在项目报批时需提供申请报告并附以下材料：（1）原土地使用证、土地使用权出让合同复印件（涉及加层建设的项目除上述两项外还须提供房屋所有权证复印件和加层后的结构安全证明）；（2）现状图和拟建设项目的位置意向图(规划设计方案)；（3）企业及项目基本情况说明；（4）企业营业执照复印件。上述材料经所属乡镇（街道）、县经济开发区管委会同意，报县经信局审查。县经信局会同建设规划、国土资源、消防、安全生产监管、环保、开发区管委会等相关单位进行联合踏勘并会商审核，审核一致通过的，给予备案（或核准）确认。