一、浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局概况

（一）主要职能

1、依法承担市场监督管理和行政执法的有关工作，宣传、贯彻、实施国家工商行政管理、食品药品监督管理等方面的法律、法规和规章；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

2、负责拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划。

3、依法承担划归市场监督管理局管理职责的各类行政审批和行政许可并监督管理；依法查处取缔无照经营；研究分析并依法发布各类监管对象基础信息。

4、组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理的法律、法规和规章的行为。

5、依法负责对各类市场交易秩序监管责任；依法负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类监管对象实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

6、组织实施商标战略和商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；依法保护特殊标志、官方标志；依法负责广告活动的监督管理工作，指导广告业的发展；参与制定商品交易市场发展规划。

7、依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。

8、依法承担监督管理流通领域商品质量，依法承担消费者权益保护责任，组织查处侵犯消费者权益案件，按分工查处假冒伪劣等违法行为；建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，做好消费者咨询、申诉、举报的受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者合法权益；负责做好涉及市场监督管理局管理职责的申诉、举报工作。

9、负责组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；依法负责生产、加工、流通环节食品质量安全监管工作，组织开展食品安全监测和预警工作，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；承担食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作，按规定权限组织、参与调查处理相关质量安全事故；依法统一发布重大食品安全信息；指导全县食品检验检测机构的业务工作。承担县食品安全委员会办公室的具体工作。

10、依法承担监督实施餐饮服务食品安全管理规范；组织实施餐饮服务单位卫生量化分级管理制度；监督实施餐饮服务食品安全标准，负责重大活动餐饮服务食品安全监督管理；开展餐饮服务食品安全状况调查评价,负责餐饮服务食品安全状况风险监测有关工作；监督抽检餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息；参与餐饮服务环节食品安全事故调查处理；指导餐饮服务食品检验检测机构的业务工作。

11、依法承担保健食品监督管理；负责化妆品卫生监督管理（或：依法承担保健食品、化妆品监督管理）；依法监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范；依法监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；承担保健食品、化妆品安全性检测和评价、不良反应监测等工作；检查保健食品广告发布情况；负责保健食品、化妆品检验检测机构的监督管理。承担保健食品生产许可和产品注册、化妆品生产卫生许可有关工作。

12、依法承担药品、医疗器械行政监督和技术监督。负责药品和医疗器械研制、生产、流通、使用各环节的日常监管。监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范，监督实施医疗机构制剂配制质量管理规范。组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度。监督实施国家药品、辅料、直接接触药品的包装材料和容器标准。负责医疗机构使用药品、医疗器械的质量监管；建立健全药品安全应急体系，监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测制度，负责相关突发性群体不良事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、信息发布；监督管理麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品的生产、经营和使用；实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；监督管理城乡集贸市场中药材交易。负责互联网药品信息服务和交易行为的监管；参与药品、医疗器械集中招标监督管理工作；监督实施医疗器械、体外诊断试剂、卫生材料产品的法定标准和产品分类管理目录及注册产品标准；检查药品、医疗器械广告发布情况；实施药品和医疗器械生产、流通、使用环节的抽样检验。监督实施国家药品、辅料、直接接触药品的包装材料和容器标准。指导药品检验检测机构的业务工作。贯彻实施执业药师资格认定制度，实施医药从业人员职业资格准入制度。

13、负责领导和管理所属、直属和派出机构的工作；指导与市场监督管理业务有关的社会团体的工作；开展与市场监督管理有关的对外交流与合作。（二）部门决算单位构成

（二）部门决算单位构成

从预算单位构成看，台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局部门决算包括：本级决算。

二、浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局2016年度部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况

浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局2016年度收入决算7,196.31万元，其中：本年收入6,131.73万元，占总收入85.21%，包括财政拨款收入5,899.43万元（其中，一般公共预算5,114.59万元，政府性基金预算784.84万元），占总收入81.98%；事业单位专户资金0万 元，占总收入0%；事业收入（不含专户资金）0万元，占总收入0%；事业单位经营收入0万元，占总收入0%；其他收入232.30万元，占总收入3.23%。上级补助收入0万元，占总收入0%。附属单位上缴收入0万元，占总收入0%。事业基金弥补收支差额0万元，占总收入0%。上年结转收入1,064.58万元，占总收入14.79%。

（二）支出决算总体情况

浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局2016年度支出决算5,794.32万元。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出2,558.26万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出63.29万元、医疗卫生与计划生育支出2,179.66万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出668.96万元、农林水支出0万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出36.00万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出133.62万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出 154.52万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出2,339.74万元，日常公用支出315.33万元，项目支出3,139.24万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。

3.按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出5,074.95万元，政府性基金预算支出699.07万元，其他各类支出20.30万元。

（三）一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算拨款预决算变化情况

浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局单位2016年年初预算为3,225.57万元，2016年一般公共预算当年拨款5,114.59万元,完成年初预算的158.56 %。主要是因为追加为民办实事事项。

一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2495.35万元，占49%；社会保障和就业支出268.21万元，占5%；医疗卫生与计划生育支出2034.76万元，占40%；城乡社区支出668.96万元，占11.54%；商业服务业等支出59.71万元，占1%；住房保障支出132.16万元，占3%；其他支出124.41万元，占2%。

一般公共预算拨款具体使用情况

2016年预算为5114.59万元，2016年决算为5074.95万元，完成年初预算的99.2%。

2011501工商行政管理事务行政运行。2016年年初预算为1898.43万元，2016年决算为1897.72万元，完成年初预算的99.96%。

2011502  工商行政管理事务一般行政管理事务。2016年年初预算为3万元，2016年决算为0.61万元，完成年初预算的20.33%，决算数大于（或小于）预算数的主要原因……。

2011504工商行政管理事务工商行政管理专项。2016年年初预算为64.7万元，2016年决算为63.84万元，完成年初预算的98.67%。

2011505工商行政管理事务执法办案专项。2016年年初预算为35万元，2016年决算为69.08万元，完成年初预算的197.37%，决算数大于预算数的主要原因2015年结余。

2011506工商行政管理事务执法消费者权益保护。2016年年初预算为15万元，2016年决算为15万元，完成年初预算的100%。

2011507工商行政管理事务信息化建设。2016年年初预算为23万元，2016年决算为23万元，完成年初预算的100%。

2011550工商行政管理事务事业运行。2016年年初预算为192.64万元，2016年决算为191.51万元，完成年初预算的99.41%。

2011559工商行政管理事务其他工商行政管理事务支出。2016年年初预算为223.58万元，2016年决算为220.4万元，完成年初预算的98.58%。

2011706 质量技术监督与检验检疫事务质量技术监督行政执法及业务管理。2016年年初预算为40万元，2016年决算为34.48万元，完成年初预算的86.2%。

2011799 质量技术监督与检验检疫事务其他质量技术监督与检验检疫事务支出。2016年年初预算为0万元，2016年决算为28.63万元，完成年初预算的%，决算数大于（或小于）预算数的主要原因上年结转32.01万元。

2080504社会保障和就业支出未归口管理的行政单位离退休。2016年年初预算为17.31万元，2016年决算为14.36万元，完成年初预算的82.96%。

2080505社会保障和就业支出机关事业单位基本养老保险缴费支出。2016年年初预算为179.21万元，2016年决算为34.96万元，完成年初预算的19.61%，决算数小于预算数的主要原因机关事业养老保险缴费未结算。

2080506社会保障和就业支出机关事业单位基本养老保险缴费支出。2016年年初预算为71.69万元，2016年决算为13.98万元，完成年初预算的19.50%，决算数小于预算数的主要原因机关事业养老保险缴费未结算。

2100501医疗卫生与计划生育支出行政单位医疗。2016年年初预算为147.95万元，2016年决算为145.03万元，完成年初预算的98.03%。

2100502医疗卫生与计划生育支出事业单位医疗。2016年年初预算为3.5万元，2016年决算为3.5万元，完成年初预算的100%。

2101014医疗卫生与计划生育支出化妆品事务。2016年年初预算为5万元，2016年决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于预算数的主要原因项目未完成。

2101016医疗卫生与计划生育支出食品安全事务。2016年年初预算为1298.31万元，2016年决算为822.88万元，完成年初预算的63.38%，决算数小于预算数的主要原因项目未完成。

2101099医疗卫生与计划生育支出其他食品和药品监督管理事务支出。2016年年初预算为580万元，2016年决算为1208.25万元，完成年初预算的208.32%，决算数大于预算数的主要原因追加仙居县国家税务局网县食品药品检测中心项目建设。

2160299商业服务业等支出其他商业流通事务支出。2016年年初预算为36万元，2016年决算为36万元，完成年初预算的100%。

2160501商业服务业等支出旅游业管理与服务支出。2016年年初预算为23.71万元，2016年决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于预算数的主要原因项目未完成。

2210201住房保障支出住房公积金。2016年年初预算为132.16万元，2016年决算为127.33万元，完成年初预算的96.35%。

2299901其他支出。2016年年初预算为124.41万元，2016年决算为124.41万元，完成年初预算的100%。

2.一般公共预算基本支出情况说明

浙江省台州市仙居县国家税务局网县市场监督管理局单位2016年一般公共预算基本支出5074.95万元，其中：

人员经费2115.62万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出；

公用经费2067.62万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费 、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

对个人和家庭的补助283.28万元，主要包括：生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；

其他资本性支出608.43万元，主要包括：办公设备购置、专用设备购置、大型修缮。

（四）政府性基金当年拨款情况说明

2120899城乡社区支出其他国有土地使用权出让收入安排的支出。2016年年初预算为720万元，2016年决算为668.96万元，完成年初预算的93%。

2290400其他支出其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出。2016年年初预算为64.84万元，2016年决算为30.11万元，完成年初预算的46%，决算数小于预算数的主要原因项目未完成。

（五）2016年度一般公共预算“三公”经费决算情况

1.因公出国（境）费用：根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要，2016年度因公出国（境）费用决算1.63万元，比上年决算数增长11.64%。主要用于机关朱晓东公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0.00个；本单位全年因公出国(境)累计1人次。

2.公务接待费：2016年度公务接待费决算6.37万元，比上年决算数下降20 %。主要用于接待上级和各县市局来我局指导工作、学习等接待等支出。减少的主要原因是公务接待标准减少。

其中，本单位国内公务接待120批次，850人次，共 6.37万元，其中，外事接待0批次，0人次，共0.00万元。

3.公务用车购置及运行维护费：2016年度公务用车购置及运行维护费决算46.89万元，比上年决算数下降32%。其中，公务用车购置支出0.00万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的 0辆公务用车；公务用车运行维护费支出46.89万元，主要用于……等所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖 励费用等支出；2016年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为27辆。减少主要原因是机关公务用车改革。

（六）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2016年度仙居县国家税务局网县市场监督管理局本级参公管理事业单位的机关运行经费一般公共预算支出315.33万元。

2.政府采购支出情况。

2016年度仙居县国家税务局网县市场监督管理局本级政府采购支出总额1220.37万元，其中：政府采购货物支出1220.37万元、政府采购工程支出万元、 政府采购服务支出万元。授予中小企业合同金额1220.37万元，占政府采购支出总额的100 %。

3.国有资产占有使用情况。

截至2016年12月31日，仙居县国家税务局网县市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆 27辆，其中，一般公务用车10辆、一般执法执勤用车15辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

4.部门预算绩效情况。

2016年度仙居县国家税务局网县市场监督管理局食品安全专项检测经费项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年预算196.26万元，实际支出196.57万元。绩效评价结果显示，上述项目支出绩效情况优秀。

四、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、 “其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。