一、仙居县国家税务局网县市场监督管理局概况

（一）主要职能。

⑴贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、医疗器械，下同）监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规、规章和政策；拟订（或制定）并组织实施有关市场监管的规范性文件。

⑵负责实施和监督工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督方面的行政审批和行政许可工作，并依法监管。

⑶承担县食品安全委员会办公室日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查县级有关部门和乡镇政府（街道办事处）履行食品安全监管职责情况并负责考核评价。

⑷负责食品药品安全应急体系和能力建设，组织拟订食品药品安全应急预案；牵头食品药品安全事故调查工作，组织、指导并监督食品药品安全突发性事件调查处置工作；负责统一发布重大食品药品安全信息；组织开展食品药品安全宣传、教育培训。

⑸负责规范和维护市场经营秩序。负责市场交易（含网络交易）及有关服务行为的监督管理；负责实施合同行政监督管理，组织实施消费类合同格式条款备案；办理动产抵押登记；监督管理拍卖行为。

⑹负责商标和广告活动的监督管理。依法保护商标专用权；依法保护特殊标志、官方标志。

⑺负责食品、食品添加剂和食品相关产品生产加工、流通及餐饮服务的安全监督管理。配合开展食品安全有关风险监测工作。

⑻负责组织实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理。监督实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、技术规范；监督实施药品分类管理制度；组织实施药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作；贯彻实施执业药师资格准入制度；配合实施国家基本药物制度。

⑼负责组织开展企业信用体系建设，实施信用分类管理。组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报告和信用信息公示，并对公示信息实施监督管理。

⑽负责流通领域商品质量监督管理，开展有关服务和商品的消费维权工作，承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护系统。

⑾负责处理涉及工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理的举报投诉；开展反垄断和反不正当竞争执法监管工作；监督管理直销企业、直销人员和直销行为，开展打击传销执法监管工作;查处违反工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理法律法规规章的行为。

⑿拟订并组织实施市场监管事业发展规划、质量发展规划；组织实施商标战略；推进名牌发展战略；指导广告业发展；配合宏观调控部门贯彻实施国家食品药品产业政策；组织开展与工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理有关的对外交流合作。

⒀负责推动市场监管信息化建设；指导产品质量监督检验机构、计量检定机构和食品药品检验检测机构的业务工作；指导与工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理业务相关的社会团体的工作。

⒁负责全县质量工作。负责质量宏观管理；负责政府质量考核；研究分析全县产品质量状况；推进全县产品质量诚信体系建设；组织实施质量奖励制度和名牌推荐工作。

⒂负责全县标准化工作。指导协调推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理全县组织机构代码和商品编码工作；负责地方地理标志产品日常监督管理工作。

⒃负责全县计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全县计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督全县商品计量和市场计量行为。

⒄负责全县合格评定工作。依法负责全县检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。

⒅负责全县产品质量监督工作。制定并组织实施全县产品质量监督相关政策、措施；组织开展产品质量预警、监测工作；管理产品质量监督检查工作；负责全县纤维质量监督检查工作；组织协调一般产品质量事故的调查处理工作；组织实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

⒆负责全县特种设备安全监督管理工作。依法对特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等环节按规定权限进行行政许可和安全监督管理；按规定权限承担特种设备作业人员资格考核工作；按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故调查处理；负责组织本辖区内上级下放的特种设备行政许可的审批工作。

⒇负责全县工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况，推进实施国家相关产业政策；负责组织本辖区内上级下放的重要工业产品生产许可行政审批初审工作。

承办县政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成。

从预算单位构成看，仙居县国家税务局网县市场监督管理局部门预算包括局本级预算、局属仙居县国家税务局网县食品药品检验检测中心和局属仙居县国家税务局网县质量技术监督检测中心预算。

    二、仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年部门预算安排情况说明
　　（一）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年收支预算情况的总体说明。

    按照综合预算的原则，仙居县国家税务局网县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年收支总预算3759.11万元。

（二）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年收入预算情况说明。

仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年收入预算3759.11万元，其中：一般公共预算拨款收入3759.11万元，占100 %。
　　（三）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年支出预算情况说明。
　　仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年支出预算3759.11万元。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出2322.3万元、社会保障和就业支出335.29、医疗卫生与计划生育支出952.79、住房保障支出148.73万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出2129.45万元，日常公用支出321.46万元，项目支出1308.2万元。

（四）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年财政拨款收支预算情况的总体说明。

仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年财政拨款收支总预算3759.11万元。包括：一般公共服务支出2322.3万元、社会保障和就业支出335.29、医疗卫生与计划生育支出952.79、住房保障支出148.73万元。

（五）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年一般公共预算当年拨款情况说明。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年一般公共预算当年拨款3759.11万元，比2017年执行数减少646.81万元，主要是2018年农村家宴建设项目数量减少。

2.     一般公共预算当年拨款具体使用情况。

(1)      2011501行政运行1659.52万元。

(2)      2011502一般行政管理事务3万元。

(3)      2011504工商行政管理专项100万元。

(4)      2011505执法办案专项70万元。

(5)      2011506消费者权益保护15万元。

(6)      2011507信息化建设30万元。

(7)      2011550事业运行18.58万元。

(8)      2011599其他工商行政管理事务支出241.6万元。

(9)      2011701行政运行24.6万元

(10)    2011706质量技术监督行政执法及业务管理90万元。

(11)    2011750事业运行24.7万元。

(12)    2011799其他质量技术监督与检验检疫事务支出70万元。

(13)    2080501归口管理的行政单位离退休2.69万元。

(14)    2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出237.57万元。

(15)    2080506机关事业单位职业年金缴费支出95.03万元。。

(16)    2101050事业运行81.25万元。

(17)    2101099其他食品和药品监督管理事务支出675万元。2101101行政单位医疗188.98万元。

(18)    2101102事业单位医疗7.56万元。

(19)    2210201住房公积金148.73万元。

    （六）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年一般公共预算基本支出情况说明。

仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年一般公共预算基本支出2450.91万元，其中：

人员经费2129.45万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费321.46万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年政府性基金预算支出情况说明。

   仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）关于仙居县国家税务局网县市场监督管理局2018年一般公共预算“三公”经费预算情况说明。

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2018年安排因公出国（境）费用预算6万元，比上年执行数增长。增加的主要原因是由于食品监管职能责任重，风险大，要求高,变化多，故增派人员学习借鉴国外先进的食品药品安全监管、食品药品检验检测先进经验和做法,提升工作人员监管执法和检验检测技术能力。

    2.公务接待费：2018年安排公务接待费预算10万元，比上年执行数增长。增加的主要原因是2018年我局将开展省级食品安全县创建、创建国家有机产品认证示范区、治理体现现代化建设综合试点县“两县”创建等工作，因此将相应增加接待费。

3.公务用车购置及运行维护费：2018年安排公务用车购置及运行维护费预算180万元。其中，公务用车购置支出135万元（含购置税等附加费用），增加的主要原因是2017年根据省局统一按排购置食品检测车一辆未完成；公务用车运行维护费支出45万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（九）其他重要事项的情况说明。

1.机关运行经费。

2018年仙居县国家税务局网县市场监督管理局的机关运行经费财政拨款预算1684.12万元。

2.政府采购情况。

2018年仙居县国家税务局网县市场监督管理局及下属各单位政府采购预算总额344.9万元，其中：政府采购货物预算144.9万元、政府购买服务预算200万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2017年12月31日，仙居县国家税务局网县市场监督管理局所属各预算单位共有车辆16辆，其中，一般执法执勤用车15辆、特种专业技术用车1辆。

2018年部门预算安排购置车辆1辆。

    4.绩效目标设置情况。

    2018年仙居县国家税务局网县市场监督管理局专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款  975万元。

三、名词解释

    1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

    2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

    3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

    4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

    6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.XX（类）XX（款）XX（项）：指……（可按2018年政府收支分类科目结合实际解释）。

11.XX（类）XX（款）XX（项）：指……

12.……