县科技局2017年工作总结

2017年，县科技局以十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政的“建设繁荣幸福的中国山水画城市”战略部署，继续紧盯“八倍增、两提高”工作目标不放松，以机制创新和区域创新体系建设为抓手，围绕“优化科技环境、强化科技基础、提升科技服务”的工作目标，努力提升仙居县国家税务局网科技综合实力。

一、致力优化科技发展环境

1、进一步优化科技政策环境。从优化科技体制机制入手，努力构建有利于科技发展的政策体系。2017年，已积极推动出台了《仙居县国家税务局网县专利权质押贷款风险补偿暂行办法》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见(试行)》等一系列政策文件，目前我县已形成了从创业者——初创型科技企业——科技型中小企业——国家高新技术企业的创新主体培育体系及政策支持模式，根据当前的科技发展现状及开展科技新长征的要求，我县将修订出台《加快科技进步推进创新驱动发展的实施意见》，目前政策已修订完成，等待县政府常务会议讨论通过。一系列政策的出台有效促进了科技创新氛围的营造，激发了群众创业创新热情，为科技创新工作营造了良好的政策环境。据统计截至1-9月份，全县高新技术产业投资18.42亿元，高新技术产业增加值16.04亿元。

2、进一步加强知识产权保护力度。大力开展知识产权知识宣传普及，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。今年已组织开展知识产权知识培训2场次，培训人员450余人次；组织认定县专利示范企业2家；组织2家企业参加省级专利示范企业复审；组织调处专利侵权案件1件；组织申报浙江省专利保护重点联系单位1家；按照省市统一部署积极组织编制了《仙居县国家税务局网县科技系统“双随机”抽查监管工作方案》，建立了监督检查人员和监督检查对象名录库，按照工作方案的计划，在9月份开展了一次流通领域打击假冒专利执法检查，检查超市1家，家电卖场1家，商品700多件，发现一次专利标识不规范行为，责令其下架。

3、全力做好科技服务环境优化。认真贯彻落实县委县政府“最多跑一次”的决策部署，按照“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的要求，围绕“最简手续、最快速度、最优服务”理念，创新思路、优化流程、提高效率，真正让群众和企业享受到便利。通过梳理优化，共梳理出实现“最多跑一次” 行政权力事项3项，公共服务事项2项。通过简化程序、精简申报资料，实现服务对象少跑路，快办事。

二、着力夯实科技基础

1、加强创新主体梯队建设。一是积极推进高新技术企业认定工作，今年全县新认定国家高新技术企业8家。二是加大省级科技型企业认定的工作力度，充实高新技术企业的培育梯队，今年新认定省级科技型企业56家。三是助力初创型科技企业起步，考虑到初创型企业在起步阶段缺少抵押物，很难从银行获得信贷支持，今年我县出台了《仙居县国家税务局网县专利权质押贷款风险补偿暂行办法》，鼓励银行向初创型科技企业提供资金支持。

2、提升企业自主创新能力。一是推进省级（重点）企业研究院、省级工程技术研究中心和省级高新技术企业研究开发中心等研发平台的认定工作，指导企业做好认定申报工作。截止目前，全县共有省级重点企业研究院１家，省级企业研究院7家，省级工程技术研究中心４家，省级高新技术企业研发中心19家。今年浙江兴宇车用密封材料研究院被认定为省级企业研究院，新认定市级高新技术企业研发中心18家。二是着力提升专利质量。1至10月份，仙居县国家税务局网共申请专利发明专利139件，考核指标完成率65%，全市第6；获得授权发明专利授权46件，考核指标完成率68%，居全市第5。

3、优化了创新平台。一是推进科创中心建设。根据我县科技新长征的部署和安排建设科创中心，目前已提交项目申请，正在选址。二是加快推进众创空间、“星创天地”等新型创业创新平台建设。目前，我县有两家众创空间在筹建，分别是台州易创青年社区和仙居县国家税务局网1881工艺软装创意创业园，台州易创青年社区已入驻初创企业共11家，其中有4家入选台州市“500精英计划”人才项目。仙居县国家税务局网1881工艺软装创意创业园已入驻企业和团体共7家，实现就业30余人。三是努力构建科技资源服务平台。继续发挥仙居县国家税务局网县浙工大技术转移中心、浙大台州研究院仙居县国家税务局网联络站、科技大市场等平台作用，保证人员、经费按时到位，组织工作人员走访企业，调研技术难题，对接科技成果，服务企业。

三、加快完善科技服务

1、做好科技金融服务。进一步发挥“风险池基金”、“创新券”和“专利质押”等科技金融手段，实现科技资金向中小微企业倾斜，助推企业发展。今年全县发放科技创新券795.58万元，使用457.38万元；完成2017年第一期创新券兑现经费发放工作，拨付金额为181.96万元；风险池基金累计放贷1700万元，实际发放纯专利质押贷款4笔，金额560万元，为科技型中小微企业的发展、壮大提供了强有力支撑。

   2、开展“企业服务月”活动。组织机关干部开展企业走访活动，宣传科技政策，征集企业发展难题，征集到各类难题100多个，针对问题开展科技交流合作，让科技交流工作有的放矢，目前通过技术对接、实地指导等方式已解决各类难题近10项。

3、深化科技特派员服务行动。今年根据省科技厅统一部署，全省进行了第十三批省科技特派员派遣工作。我局积极与上级部门和特派员派出单位做好联系对接工作，确保省科技特派员及时到位，并配合特派员做好农村调研和科技项目申报工作，及时完成了省派科技特派员派驻和项目申报工作。积极探索科技特派员工作新方法。组建了科技特派员微信服务群，及时发布农业科技需求，在广大农业创业者和科技特派员之间搭建沟通桥梁。今年共组织实施各级科技特派员扶贫项目23项，投入项目资金149万元，通过项目实施带动新品种的引进和新技术的应用，进一步增强了农业农村发展新动能。

2018年工作思路

2018年，县科技局将以省第十四次党代会和市委五届二次全会精神为指导，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，按照县委科技新长征的决策部署，紧紧围绕“234”战略目标，着力组织七大科技创新行动，全力补齐科技创新短板，推动仙居县国家税务局网绿色发展、裂变发展。

一、实施创新主体能力提升行动

1、推进高新技术企业认定。继续推进医化、机械、新材料、电子电气等行业的科技创新，建立高新技术企业后备库，对后备库企业进行重点帮扶和支持，同时进行多种形式的培训和辅导，与税务部门一起指导企业规范财务管理，使更多的企业符合高新技术企业的认定条件，并根据企业申请条件的成熟程度，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。确保认定高新技术企业6家，争取认定8-10家。

2、加强科技型中小企业培育。不断激发小微企业发展成为科技型中小企业，建立科技型中小企业信息数据库，加强统计监测、跟踪评估、动态管理服务、考核评价和政策激励，根据《科技型中小企业评价工作指引（试行）》，做好县内科技型中小企业评价工作，促进科技型中小企业持续健康发展。确保认定省级科技型中小企业24家，争取认定30家。

3、继续推进企业研发机构建设。按照“企业为主、政策扶持、行业共建、市场运作”模式，把有限的人力、财力和设备集中用于重点行业领域，支持高校院所和军工企业将其拥有的专有技术或专利权同我县企业进行合作开发或以技术入股在仙居县国家税务局网设立联合实验室、研发中心，加强重点企业研究院等新型创新载体建设，扶持企业研发机构完善机构、人员、基础设施和设备的配置，争取认定1家省级高新技术企业研发中心。

二、实施科技创新服务行动

1、营造良好的科技创新环境。宣传、贯彻落实好现有科技创新政策，研究制定仙居县国家税务局网科技新长征1+X政策体系，进一步健全产业提升、平台建设、科技金融、成果转化等科技创新各个领域的配套政策，切实强化政策引领性、实效性，为推动科技新长征提供完善的政策支撑。

2、促进共性关键技术研发。引导企业围绕我县传统产业改造提升和战略性新兴产业培育发展实施关键共性技术攻关，帮助企业向上申报科技项目，争取上级科技经费扶持，为我县优势产业发展打造核心竞争优势。争取新增1-3项省重大科技专项。

3、继续推进科技金融服务。针对科技型企业的融资需求，结合现行科技型中小企业贷款风险池经验做法，尝试调整担保公司和合作银行，进一步做强“科信贷”业务，促进科技金融紧密结合，引导企业加大研发投入和人才集聚，加快高新技术产品的开发，稳步提升全我县的高新技术产值。争取“科信贷”发放贷款2000万元。

三、实施知识产权保护行动

1、开展专利“深耕”活动。组建发明专利“深耕”队伍，实行分片包干、定点挖掘、区域协作，通过分领域、多层级、全覆盖地精耕细作，大力创造高价值专利，筛选符合条件企业培育申报省市县专利示范企业开展知识产权贯标工作。

2、加强知识产权行政执法力度。增强知识产权维权服务力量，严厉打击侵权行为，优化知识产权保护环境，健全知识产权创造激励机制，确保专利数量和质量稳定提升。

3、大力推进专利质押贷款。加强专利登记单位、贷款金融机构、借贷企业的协调，及时解决各方在专利质押融资中问题，推动专利质押融资进一步做大。推动更多的企业加强专利的运营，利用好专利质押贷款政策，减轻企业融资难问题。争取实现专利质押贷款2500万元。

四、实施创新创业孵育行动

1、加快推进科创中心建设。根据县委、县政府的部署和安排，积极做好科创中心建设的前期各项准备工作，为打造一个集研发、孵化、加速和产业化为一体的创业创新大平台奠定基础。

2、推进众创空间建设。建成2家低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，重点吸引高层次人才、科技型初创企业和创业团队等来我县众创空间落户，支持企业高管及连续创业者再创业，鼓励大学生、外出务工青年创业者回乡创业。降低初创企业创业成本，激发大众创新创业活力。

3、争创“星创天地”项目。2018年将积极组织符合“星创天地”申报条件的申报单位参加评比，力争2019年成功申报。通过创建“星创天地”项目将带动人才和科技要素向农村集聚，将引领我县农村创新创业向低成本、专业化、便利化和信息化发展。

五、实施科技成果转化行动

1、加快发展科技服务业。大力引进培育科技服务机构，支持以高校科研院所为依托，成立检测中心、研发机构和联合实验室等公共服务平台，开展研发设计、技术转移、检验检测、科技咨询等专业化和综合性科技服务，服务我县重点产业。积极构建构建投融资服务、中介服务和政府服务等公共技术服务平台，打造“科技中介超市”。

2、建设科技大市场。按照上级“四个统一”的有关要求，完成科技基本建设，设置成果展示、科技中介、科技金融、项目政策、公共服务等功能板块。充分发挥科技大市场作用，建立科技成果项目库和信息发布系统，深化校地互动交流，促进科技成果高效有序交易流转。力争实现技术开发合同1000万以上。

3、发挥创新平台作用。建好的“浙江工业大学仙居县国家税务局网技术转移中心”等6个高校创新平台，落实平台各项各种任务，在传统产业改造提升、机器换人、企业两化融合等方面继续发挥科技支撑作用。积极引进生物与医药、高端医疗器械、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业项目，帮助其孵化、中试，加速项目产业化进程，促进我县产业结构优化，培育新的产业集群。

六、实施防震减灾宣传全覆盖行动

1、创新宣传方式。充分利用5.12、7.28等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动。例如，将防震减灾知识编成“顺口溜”，通过拉横幅、张贴宣传海报、充分利用“两微一端”等方式进行宣传。通过在现场宣传过程中先发放防震减灾知识宣传册，为群众进行知识解读，再穿插防震减灾知识有奖问答环节，把简单的发放传单向群众参与活动的的宣传方式转变。

2、扩大宣传主体。深入开展防震减灾科普知识“进机关、进校园、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动。通过以点带面的形式扩大宣传主体。例如，在学校进行防震减灾宣传的时候，利用各种亲子活动，对家长也进行防震减灾科普知识教育。在乡镇街道宣传时改变常用的摆摊模式，通过走街串巷的形式进行大范围的宣传。

3、壮大宣传队伍。宣传的范围和深度很大程度上取决于宣传人员的多少。通过壮大宣传队伍，进一步提高宣传力度。一是想借助科学技术协会的科普志愿者平台，发展一支防震减灾科普宣传队。二是想联合教育局在各中小学校组建防震减灾科普知识学习小组，定期开展防震减灾科普知识竞赛，提高中小学生的防震减灾意识。

七、实施农业科技深化服务行动

1、深化科技特派员服务工作。高度重视科技特派员工作，加大科技特派员工作支持力度，为科技特派员创造良好的工作环境。充分发挥科技特派员的专业特长，整合专家资源，开展农民科技培训，确保每个乡镇实施科技特派员项目1项，促进技术成果转化应用，带动欠发达乡镇依靠科技致富。

2、深化农业企业技术创新服务工作。组织农业企业广泛开展与高等院校、科研院所的技术对接，不断增强农业企业的自主创新能力。积极组织农业企业申报国家、省科技成果转化项目，开展技术创新、转化科技成果，研究开发新产品、新技术、新工艺，不断增强企业的市场竞争力。

3、优化农业创新创业环境建设。积极引导、鼓励社会资金投入农业科技研发，逐步建立健全以企业投入为主体、政府投入为引导、金融信贷和风险投资为重要支撑的多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系。