一、浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位概况

（一）主要职能

1.拟订种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农村能源等农业各产业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施，负责拟订全县有关农业的技术政策和产业政策；拟订农业及有关农村经济发展的规划、措施和重大经济政策，并组织实施；拟订农业开发规划并监督实施；负责现代农业园区、粮食生产功能区建设规划的实施；参与涉农的财税、价格、金融保险等政策制定。

2.负责完善农村经营管理体制。提出深化农村经济体制改革和稳定、完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导监督减轻农民负担工作，指导农村集体资产和财务管理。指导扶持农业社会化服务体系、农村经济合作组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

3.指导粮油、畜禽产品、蔬菜瓜果、水产品、中药材、花卉等主要农产品生产，指导协调农业生产的安全监督管理，组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施，指导农业产业结构调整、农业资源配置和农产品品质的改善。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与有关部门共同制定实施方案并组织实施。提出县级财政农业专项转移支付项目预算建议。指导国有农场建设管理工作。参与农业综合开发和新农村建设工作。

4.拟订农业产业化发展规划与政策并组织实施。拟订全县农业产业化发展有关政策，指导农产品加工、流通和营销管理工作，会同有关部门指导农产品流通体制改革。提出大宗农产品及重要农业生产资料的进出口建议，拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划，指导高效生态农业、设施农业、休闲观光农业和外向型农业的发展，指导休闲观光农业的安全管理工作，指导农业国内展示展销活动，培育、保护和发展农产品品牌。

5.负责农产品生产环节的质量安全。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。制定农业产业生产技术规范并组织实施。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。指导农业检验检测体系建设，实施相关考核。依法开展符合安全标准的农产品认证和监督管理，划定农产品禁止生产区域。

6.履行县委人才领导小组成员单位职责，统筹实施农业人才工作。指导农业专业人才、农业产业主体经营人才、现代职业农民和农村实用人才队伍建设，组织实施农村实用人才开发工程，参与优秀农村实用人才的选拔、培养和管理，负责农业农村人才培训。会同有关部门实施农业专业技术资格评审和从业资格管理。

7.组织、指导农业行政执法、农业法制监督和农业法规宣传工作。起草农业地方性政策草案，指导农业行政执法体系和农资信用体系建设。依法开展农作物种子种苗（含食用菌菌种）、种畜禽、水产种苗、动物诊疗、农药、兽药等生产经营的许可及监督管理。负责兽医医疗器械、肥料及相关农业生产资料的监督管理。依法组织查处农业违法行为，指导、协调农业生产事故（纠纷）处理工作。负责渔业执法检查、渔业许可管理、渔业资源费征收、渔业资源保护等工作。指导农业机械化发展和农机安全监理。

8.负责农作物病虫害防治和动物疫病防控。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施，指导动植物防疫和检疫体系建设。组织对动植物疫情疫病的监测，依法发布疫情并组织扑灭，组织、监督动植物防疫检疫以及动物卫生监督执法工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责农业外来有害生物治理和外来物种管理工作。指导农业防灾救灾工作，组织种子等救灾物资储备和调拨。

9.负责农业信息工作，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作。发布农业和农村经济信息，指导农业信息体系建设和信息服务工作。

10.拟订农业技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略。指导农业技术推广体系建设，负责农业科技成果管理，做好农科教协作有关工作。指导农业教育和农业职业技能开发工作，会同有关部门组织农业产业技术体系建设，组织实施农业科技成果转化和技术推广。

11.参与组织农业资源区划、区域开发计划工作，拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。指导农用地、农业生物物种资源的保护管理工作。参与基本农田和标准农田保护工作，参与小型农田基本建设、土地整治、中低产田改造及“四荒地”的开发利用工作。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展资源节约型、环境友好型农业。

12.负责全县生态循环农业发展、农村能源开发利用和优化农业环境建设的监督管理。拟订农业生态建设规划，指导生态农业、循环农业和农业可持续发展工作。指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业面源污染治理、农业废弃物资源化综合利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排有关工作。

13.负责农业品种管理、农业新品种保护和农业转基因生物安全监督管理，按分工负责农业野生物种监督管理工作。

14.承办农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和国际间农业经济、技术交流与合作。参与农业对外援助政策和规划制定，协助有关部门组织实施农业援外项目。

15.承办县政府交办的其他事项。

16.新增扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县政府主管部门具体实施的事项。

（二）部门决算单位构成

从预算单位构成看，浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局部门决算包括本级决算。

二、浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度部门决算公开表

详见附表。

三、浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度收、支总计13,487.44万元。与2016年相比，收、支总计增加5811.51万元，增长75.71%。主要是：财政拨款收入增加。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计12,667.46万元，包括财政拨款收入12,516.42万元（其中，一般公共预算10,021.42万元，政府性基金预算2,495.00万元），占98.81%；事业单位专户资金0万元，占0%；事业收入（不含专户资金）0万元，占0%；事业单位经营收入0万元，占0%；其他收入151.04万元，占1.19%。上级补助收入0万元，占0%。附属单位上缴收入0万元，占0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计9,381.97万元，其中基本支出3,686.71万元，占39.30%；项目支出5,695.27万元，占60.70%； 经营支出0万元，占0%。

按支出功能分类，包括一般公共服务支出0万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出26.00万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出361.53万元、医疗卫生与计划生育支出143.68万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出0万元、农林水支出8,389.73万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出60.00万元、住房保障支出286.39万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出114.63万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。

按支出用途分类，包括人员支出3,271.08万元，日常公用支出415.63万元，项目支出5,695.27万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。

按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出9,152.11万元，政府性基金预算支出78.83万元，其他各类支出151.04万元。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度财政拨款收、支总计13,336.40万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计增加7655.21万元，增长74.21%。主要是：一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款收入都增加。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度一般公共预算财政拨款支出9,152.11万元，占本年支出合计的97.55%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加3606.83万元，增长64.95%。主要是：基本支出和项目支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年度一般公共财政拨款支出年初预算为3,235.82万元，支出决算为9,152.11万元,完成年初预算的282.84%，主要原因是村级生态畜禽养殖小区建设，突发性禽流感动物防疫经费，年休假、G20人员经费增加，畜禽排泄物资源化利用补助，科技转化与推广服务，鱼类产业提升，省级生态循环农业等项目增加。其中

1、2050399  教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为26万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数主要原因是2016-2017年农广校农业种养技术专业补助资金增加。

2、2080504  社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为0.8万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是人员工资增加。

3、2080505  社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2017年年初预算为208.12万元，2017年决算为188.55万元，完成年初预算的90.60%，决算数小于预算数主要原因是机关事业养老保险费用未进行清算。

4、2080506  社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2017年年初预算为83.25万元，2017年决算为168.18万元，完成年初预算的202.03%，决算数大于预算数的主要原因是机关事业职业年金进行了清算。

5、2080799  社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为4万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是大学生从事现代农业省补助资金增加。

6、2101101  医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。2017年年初预算为64.74万元，2017年决算为66.09万元，完成年初预算的102.12%，决算数大于预算数的主要原因是新增人员以及医疗费用增加。

7、2101102  医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）。2017年年初预算为76.65万元，2017年决算为77.60万元，完成年初预算的101.24%，决算数大于预算数的主要原因是新增人员以及医疗费用增加。

8、2130101农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）。2017年年初预算为777.83万元，2017年决算为1354.47万元，完成年初预算的174.13%，决算数大于预算数的主要原因是人员新增、公务交通费结算、车改、考核奖、年休假、G20等新增的县级专项资金。

9、2130104  农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）。2017年年初预算为892.61万元，2017年决算为1062.56万元，完成年初预算的119.03%，决算数大于预算数的主要原因是上年结余和因为人员新增、考核奖、年休假、G20等新增的县级专项资金。

10、2130106 农林水支出（类）农业（款）科技转化与推广服务（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为127万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是红美人等柑橘示范基地建设，公共服务中心，基层农技人员技术更新等项目增加。

11、2130108  农林水支出（类）农业（款）病虫害控制（项）。2017年年初预算为166万元，2017年决算为440.43万元，完成年初预算的265.32%，决算数大于预算数的主要原因是包含了突发性红火蚊扑灭经费，突发性禽流感扑杀经费增加。

12、2130109 农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）。2017年年初预算为215万元，2017年决算为215万元，完成年初预算的100%。

13、2130110 农林水支出（类）农业（款）执法监管（项）。2017年年初预算为30万元，2017年决算为30万元，完成年初预算的100%。

14、2130112  农林水支出（类）农业（款）农业行业业务管理（项）。2017年年初预算为433万元，2017年决算为221.49万元，完成年初预算的51.15%，决算数小于预算数的主要原因农村土地承包经营确权登记项目完成。

15、2130122  农林水支出（类）农业（款）农业生产支持补贴（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为202.82万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是中央农机购置补贴，旱粮基地大户种植等补助增加，高产创建等项目增加。

16、2130124  农林水支出（类）农业（款）农业组织化与产业化经营（项）。2017年年初预算为0万元，2016年决算为22万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是省级示范性农民专业合作社项目增加。

17、2130125  农林水支出（类）农业（款）农产品加工与促销（项）。2017年年初预算为50万元，2017年决算为29.15万元，完成年初预算的58.29%，决算数小于预算数的主要原因是省、市组织农博会相关费用减少。

18、2130135农林水支出（类）农业（款）农业资源保护修复与利用（项）。2017年年初预算为60万元，2017年决算为209.98万元，完成年初预算的349.98%，决算数大于预算数的主要原因是渔业增值放流，畜禽排泄物资源化利用等项目增加。

19、2130199农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）。2017年年初预算为83.5万元，2017年决算为3467.1万元，完成年初预算的4152.22%，决算数大于预算数的主要原因是省级生态循环农业项目，三农资金，种粮大户补助，生态循环高耗能项目，养殖环节病死猪无害化处理补助，农机作业环节补助，农村渔业经管体系，畜牧业绿色化发展补助，村级生态畜禽养殖小区建设等项目增加。

20、2139999 农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为985.22万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是现代农业渔业发展资金等县级新增专项资金。

21、2200299 国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）其他海洋管理事务支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为60万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是渔业资源调查项目经费。

22、2210201 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。2017年年初预算为130.34万元，2017年决算为157.86万元，完成年初预算的121.1%，决算数大于预算数的主要原因年中住房公积金调整，追加预算。

23、2299901 其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为35.8万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因是退休人员G20等新增的县级专项资金。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出3,558.17万元，其中：

人员经费3,142.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费415.63万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1、2120899 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为0万元，完成年初预算的0%。

2、2290400 其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）。2017年年初预算为0万元，2017年决算为78.83万元，完成年初预算的0%，决算数大于预算数的主要原因一是上年结余资金。

（八）2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为47.00万元，支出决算为23.84万元，完成预算的50.72%,其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为16.90万元，完成预算的62.58%；公务接待费支出决算为6.94万元，完成预算的34.70%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是由于严格控制三公经费支出，加强内部管理，故支出较往年下降。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少13.64万元，下降36.39%，其中：

（1）因公出国（境）费用：根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要，2017年度因公出国（境）费用决算0万元，比上年决算数增长0%。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。

（2）公务接待费：2017年度公务接待费决算6.94万元，比上年决算数下降25.7%。主要用于国内公务接待等支出。减少的主要原因是严格控制公务接待费用支出，加强管理，严格把控。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待114批次，累计575人次。

（3）公务用车购置及运行维护费：2017年度公务用车购置及运行维护费决算16.90万元，比上年决算数下降39.94%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出16.90万元，主要用于保障保留的公务用车所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2017年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为14辆，与上年持平。经费减少的主要原因是车改后部分保留用车由公务用车平台按租车方式统一管理。

（九）部门预算绩效情况说明

1. 2017年度浙江省台州市仙居县国家税务局网县农业局单位共9个项目实行预算绩效目标管理，涉及一般公共预算当年预算905万元，实际支出662.53万元。

2.部门决算中项目绩效自评情况：

仙居县国家税务局网县农业局在部门决算中反映农产品质量安全和仙居县国家税务局网县动物防疫项目绩效自评结果。

(1)     农产品质量安全项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，农产品质量安全项目绩效自评分为97分，自评结论为“好”。项目全年预算数为50万元，执行数为50万元。主要绩效情况：通过全面构建农产品质量安全体系，使我县的农产品更具市场竞争力，省、市各类农产品抽检合格率均为100%，这既为全县广大群众提供了生态、优质、安全的绿色农产品，又为绿色农产品开拓了广阔市场，杭州、上海、台州等大中城市的机关食堂、酒店、知名超市纷纷慕名而来，签订供货协议，产品供不应求。通过全面构建农产品质量安全体系，使我县的农产品效益更加显着，如绿色稻米经技术人员指导采用物理、生物防治技术，杀虫次数由原来的8—10次减少到现在的2-3次，每亩节约成本80元，收购价由普通稻米的4元/公斤提高到7元/公斤，经技术人员指导的家养土猪肉每公斤20元，比普通猪肉贵3元，仙居县国家税务局网土猪肉每头要多收入300元；仙居县国家税务局网土鸡蛋1.5元/只比普通鸡蛋多0.5元/只。通过节本增效，仅绿色农产品一项，为全县广大群众直接增加效益2亿元。全县建成各类绿色农产品基地20万亩，形成了以杨梅、有机茶、竹笋两用林为主的林果产业链，以仙居县国家税务局网鸡为主的家禽产业链，以绿色稻米为主的粮食产业链，以山地蔬菜为主的蔬菜产业链，以山塘水库为主的淡水养殖产业链。存在的主要问题：1、监管队伍不稳定。乡镇检测室检测人员一般都是大学生村官，流动性很大，给检测培训、检测数据录入、检测设备维护等检测工作带来一定的难度。2、工作职责不明确。目前农产品质量监管各相关部门职责相互推诿扯皮，导致许多监管环节脱节，存在一定隐患。3、经验难以推广。我县在在绿色农产品专卖市场，实施质量全程监控，但由于种种原因，该经验难以进一步推广应用。建议及意见：1、完善乡镇级监管机构及队伍建设，落实必要的人员配置、工作经费及设备。乡镇是监管的前沿阵地，巡查检查、隐患排查、宣传培训等都是繁琐但是必要的工作，建议给予一定的工作经费以提高监管人员的积极性，同时，给予村级监管员一定的经费补助。2、部门之间及农业内部各科室之间职责要明确，以免推诿扯皮导致工作有盲区。

(2)     仙居县国家税务局网县动物防疫项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，绩效自评分为97分，自评结论为“好”。项目全年预算数为100万元，执行数为100万元。主要绩效情况：全县20个乡镇（街道）、418个行政村（社区）， 春秋两季散养共免疫禽流感18.4万羽次,猪瘟、猪口蹄疫均为1.39万头次,全县春秋两季农村散养集中免疫密度达到95%以上。全年规模养殖场程序免疫禽流感155.8万羽次，高致病性猪蓝耳病9.50万头次，猪瘟10.45万头次，猪口蹄疫10.26万头次，确保全县规模饲养场免疫密度达100%。牛羊口蹄疫1.87万头次，小反刍兽疫0.53只次免疫高致病性猪蓝耳病6566头，猪瘟6861头，猪口蹄疫6447头，牛羊口蹄疫372头，高致病性禽流感212575羽，小反刍兽疫422只，发放消毒药物281公斤,消毒养殖场、交易市场、屠宰场、冷库等170个，发放夏季防控告知书432份。全年采集禽血样3577份，猪血样586份；全年共监测禽血清4510次，已完成市下达禽类疫病监测计划任务；监测猪血清717次（其中，口蹄疫监测289份，猪瘟357份，蓝耳71份），口蹄疫监测任务未完成。今年，共组织开展了5起可疑疫情的调查、诊断及应急处置工作。对可疑疫情按照“早、快、严”的原则，会同当地政府采取果断措施，扑杀和无害化处理生猪3头，肉用牛2头,羊25只,并采取消毒、隔离和紧急免疫等强制性措施，有效地防止了疫情扩散和蔓延。全年发放牲畜口蹄疫疫苗4490瓶，猪瘟疫苗18600瓶，猪蓝耳病疫苗8600瓶，禽流感疫苗4800瓶，小反刍兽疫疫苗190瓶，狂犬病疫苗6900瓶，生猪耳标60065枚。保证疫苗质量和防疫物资正常供给及应急需要。全县418个行政村（社区），犬只饲养数30848只，应免数28611只，免疫犬只27067只，免疫密度达94.6%。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况

2017年度仙居县国家税务局网县农业局本级的机关运行经费一般公共预算支出415.63万元，比上年度增加129.61万元，增长45.32%，主要原因是运行经费增加，人员增加。

2.政府采购支出情况

2017年度仙居县国家税务局网县农业局本级及所属各单位政府采购支出总额1058.07万元，其中：政府采购货物支出530.1万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出527.96万元。授予中小企业合同金额794.09万元，占政府采购支出总额的75.05%。其中，授予小微企业合同金额794.09万元，占政府采购支出总额的75.05%。

3.国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，仙居县国家税务局网县农业局本级及所属各单位共有车辆 14辆，其中，一般公务用车10辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备2台（套），单价100万元以上专用设备1台（套）。

四、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、 “其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.年初结转结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.年末结转和结余：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。