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经济社会
2016年，面对错综复杂的国内外经济环境，在县委县政府的坚强领导下，我县坚定不移地按照“拉高标杆，争先进位”工作思路，深入践行“绿色发展，科学跨越”发展理念，团结拼搏、克难攻坚，主动适应新常态，奋力开创新局面。全县经济呈现稳中有进、进中向好的发展态势，结构调整积极推进，效益效率稳步提升，社会民生继续改善，实现了“十三五“良好开局。
一、综 合
地区生产总值。经初步核算，2016年全县实现地区生产总值186.56亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%。其中，第一产业实现增加值15.36亿元，增长4.2%；第二产业实现增加值74.58亿元，增长8.3%；第三产业实现增加值96.62亿元，增长9.6%。三次产业之比为8.2︰40.0︰51.8。按户籍人口计算人均生产总值为36712元（按年平均汇率折算为5527美元）,增长8.4%。 财政收支。2016年全县完成一般预算总收入26.71亿元，比上年增长13.8%，其中地方一般预算收入完成16.25亿元，增长14.3%(同口径)。在一般预算收入中，税收收入13.26亿元，比上年增长13.9%，其中增值税、企业所得税、个人所得税分别增长17.3%、8.2%和0.9%，营业税下降27.4%。全县财政总支出为43.31亿元，增长26.0%。其中交通运输支出3.11亿元，增长11.3%；教育支出7.70亿元，增长4.7%；医疗卫生支出4.31亿元，下降15.7%；农林水事务支出8.51亿元，增长35.5%；城乡社区事务支出5.18亿元，增长57.0%；社会保障和就业支出5.11亿元，增长110.3%；一般公共服务支出3.97亿元，增长33.7%。 就业和再就业。2016年全县新增城镇就业人员7050人，1896名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员再就业357人，年末城镇登记失业率为2.2%。
二、农业、农村
农业生产。农业经济保持平稳发展。2016年全县实现农林牧渔业增加值15.44亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%，其中农业增加值10.54亿元，增长4.2%；林业增加值1.55亿元，增长5.7%；畜牧业增加值2.93亿元，增长4.1%；渔业增加值0.34亿元，增长1.7%。朱溪水库移民征地和机耕路面硬化等原因，农作物播种面积有所减少。2016年全县粮食播种面积21.12万亩，比上年减少9.9%，总产量9.15万吨，减少5.1%。经济作物播种面积2.15万亩，减少0.6%。其中中草药材种植面积3.06万亩，增长1.3%；蔬菜种植面积10.11万亩，增长4.8%；花卉苗木种植面积0.74万亩，增长9.6%。环境整治对畜牧业生产影响仍未消除，生猪、牛存栏仍呈下降趋势。年底全县生猪存栏7.22万头，下降0.4%；牛存栏0.59万头，下降7.0%。羊存栏0.94万只，增长6.8%。全年肉类总产量1.43万吨，增长6.4%。 现代农业。全力推进农业生产生态化、产品绿色化、田园景区化。2016年我县被列入全国农村产业融合发展试点示范县、国家有机产品认证示范创建区、全省“三位一体”农民合作经济组织改革试点，被评为省级农村集体“三资”管理规范化县，获批创建省级畜牧业绿色发展示范县。新建粮食生产功能区1.54万亩。建成生态农业循环示范区1个，生态循环农业示范主体5个，现代农业科技示范基地4个。台州德丰农业科技有限公司成功创建四星级示范企业；海亮有机农业园区、大江南牡丹园等一批休闲农业示范园区不断提升。积极培育农业经营主体，新增省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业2家，目前全县共有龙头企业93家，其中省级8家，市级22家。农旅融合进一步深化，成功举办浙江省油菜花节、杨梅节、牡丹花节、荷花节等农事节庆，带动花海经济。 新农村建设。美丽乡村展现新魅力，被列为国家美丽乡村标准化试点县，2016年完成2条精品线、6个精品村建设，建成市级“美丽乡村”精品村4个；白塔镇高迁村、上张乡大张村和下各镇西六村通过省级美丽宜居示范村验收。完成177个村农村环境综合整治工作，农村生活垃圾减量化资源化处理逐步推开，完成245个村农村生活污水治理，新增受益农户3.5万多户；共新建生态养殖小区68个，创建美丽生态牧场8个和美丽养殖小区5个，畜禽养殖场排泄物资源化利用率达90%以上。历史文化古村落保护利用取得新佳绩，九思村、李宅村等31村入选全国传统村落，高迁村入选全国最美休闲乡村。
三、工业、建筑业
工业经济。工业经济增速持续提升，2016年，全县实现工业增加值60.98亿元，比上年增长9.7%，分别比一季度、上半年、1-3季度提高2.2、1.9和0.5个百分点，拉动全县GDP增长3.2个百分点。其中规模以上工业企业实现增加值36.77亿元，增长10.2%，快于全市平均增幅1.9个百分点；规模以下工业增加值增长9.0%，增速居全市第4位。分企业类型看，大型企业发展好于中、小型企业。大型企业实现增加值4.14亿元，增长16.6%；中型企业实现增加值14.15亿元，增长9.6%；小型企业实现增加值18.09亿元，增长11.0%。分行业看，在26个行业中，有14个行业保持增长，其中电力、热力生产和供应业、汽车制造、橡胶和塑料制品业三行业增长最快，增速分别为80.7%、73.3%、16.6%，合计对规上工业增加值增长的贡献率达82.5%。医药制造业是我县第一大支柱行业，实现工业增加值12.13亿元，增长8.6%。 企业生产形势基本稳定，全县规模以上工业企业实现销售产值134.85亿元，比上年增长4.8%。企业效益持续提升，全县137家规模以上企业实现利税16.65亿元，比上年增长16.8%；实现利润总额9.85亿元，比上年增长31.0%，增速全年保持二位数增长，比全市平均水平高出12.1个百分点。 工业创新转型。2016年全县规上高新技术产业、装备制造业、战略新兴产业增加值分别为20.48亿元、3.29亿元和10.74亿元，比上年分别增长12.1%、6.1%和8.5%，新产品产值率为23.2%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达55.7%，居全市第一，工业全员劳动生产率达14.94万元/人，比上年提高了1.64万元/人。国内单机容量最大的仙居县国家税务局网抽水蓄能电站全面投产。被列入全省首批资源要素市场化配置综合配套扩面改革县、省清洁能源示范县，获评台州市“质量强县”，成功创建国家级出口竹木草制品质量安全示范区。企业上市取得新进展，司太立制药、仙通橡塑成功上市，金晟环保、肯特催化、飞利富科技在“新三板”挂牌。产业平台建设扎实推进，县经济开发区入选领跑“中国制造2025”浙江省示范开发区。加大了科技扶持力度，在全市率先成立科技型中小企业贷款风险池基金。 建筑业。2016年，全县32家具有资质等级建筑企业共完成建筑业产值128.57亿元，比上年增长7.6%。全年总承包及专业承包建筑业企业本年新签合同额131.19亿元，增长9.4%，省外业务不断拓展，全年完成省外建筑业产值69.21亿元，增长11.0%。全年房屋建筑施工面积395.55万平方米，比上年增长12.0%，其中新开工面积168.62万平方米，比上年下降5.6%。
四、固定资产投资、城市建设
固定资产投资。2016年全县完成固定资产投资210.39亿元（不包括台金铁路仙居县国家税务局网段），比上年增长15.2%。分产业看，第一产业完成投资2.01亿元，增长169.9%；第二产业完成投资91.61亿元，增长17.1%；第三产业完成投资116.77亿元，增长12.7%，三次产业投资比例为1.0︰43.5︰55.5。分领域看，基础设施投资94.12亿元，增长32.8%；工业投资91.61亿元，增长17.1%，对固定资产投资增长的贡献率达48.2%，其中工业技术改造投资完成61.12亿元，下降16.9%，占工业投资的比重达66.7%，比上年下降27.3个百分点。生产性服务业投资继续保持较快增长，全年完成投资52.99亿元，增长29.6%。盂溪水库建设取得突破性进展，台金铁路（仙居县国家税务局网段）、朱溪水库等重点项目顺利开工。 房地产开发。2016年全县完成房地产开发投资22.59亿元，比上年下降15.5%，商品房销售面积34.91万平方米，增长18.9%，商品房住宅销售2411套，增长28.2%，商品房销售额28.29亿元，增长12.8%。 城市建设。城市形象进一步提升，完成环城东路、仙药路、建设东路、南峰路改造工程，打通西三路（南四路—南五路）、西门街、小水弄等断头路，庆丰街、西郭垟、解放街、清水塘、西门街等区块拆迁改造工作有序推进，完成城北路建筑立面改造。城镇化水平进一步提高，2016年末我县城镇化率达到57.2%，比上年提高0.5个百分点。城市功能不断完善，市民体育公园、生活垃圾填埋场、污水处理厂等重点项目投入使用，完成仙居县国家税务局网县盂溪公园（一期）项目建设，成功创建省级园林城市、省级森林城市，通过国家卫生县城创建明查考核。交通治堵取得新成效，新增停车位1642多个；新增自行车站点30个，投放公共自行车400辆，绿色、低碳出行理念逐步形成。城市环境整治不断加强，继续推进“治危拆违”、“三改一拆”、“五水共治”，成功创建“无违建先进县”，城区一、二级污水管网实现全覆盖，建成污水在线监控点15个，城市污水处理率达92.3%，居全市首位。
五、贸易、旅游
贸易业。2016年全县实现社会消费品零售总额88.05亿元，比上年增长10.1%。按城乡分：乡村是消费增长的生力军。乡村实现社会消费品零售总额26.91亿元，比上年增长22.0%，拉动社会消费品零售总额增长6.1个百分点；城镇实现社会消费品零售总额61.14亿元，比上年增长5.6%。按消费形态分：餐饮收入快于商品零售。得益于旅游业快速发展，实现餐饮收入11.61亿元，比上年增长14.5%；实现商品零售76.44亿元，比上年增长9.5%。 旅游业。全域旅游格局逐步形成。2016年全县各景区门票收入1.98亿元，比上年增长30.8%，旅游接待人数1426.94万人，增长25.6%，旅游总收入150.82亿元，增长31.3%。我县成为首批 “国家全域旅游示范区”创建单位，荣获 “浙江省最受关注的养生目的地”、“最具魅力户外休闲基地”、“浙江省十大养生福地”等称号；神仙居县国家税务局网景区被评为全国旅游标准化示范单位和中国首个高空扁带运动国际推广基地，列入首批“中国十大诗意地标”，获评为2016浙江旅游总评榜年度景区提升奖；永安溪绿道荣获浙江省运动休闲旅游优秀项目；永安溪漂流评为2016年浙江十大金牌漂流。乡村旅游蓬勃发展，完成埠头镇大庄村、淡竹乡下叶村和下各镇西陆村三个高端民宿村的创建，其中埠头镇大庄村和下各新路村荣获第九批“浙江省农家乐集聚村”称号，2016年末全县共有乡村旅游经营户数862户，从业人员5600人，可接待游客床位数12400床。旅游设施建设有序推进，神仙居县国家税务局网旅游度假区环景公路等设施投入使用，梦幻田园小镇列入首批市级特色小镇创建名单，完成投资 3.72 亿元，神仙居县国家税务局网氧吧小镇文化创意园、“时间记忆·浙江”等文化旅游项目已正式落地。
六、对外经济、合作交流
对外贸易。2016年全县完成外贸自营进出口总额41.66 亿元，下降8.7%，其中出口40.51亿元，下降8.4%；进口1.16亿元，下降19.9%。在出口企业中，生产企业自营出口29.65亿元，增长8.1%；三资企业出口8.39亿元，下降8.5%；外贸企业出口2.47亿元，下降67.5%。在出口产品中，医药化工类15.20亿元，增长4.4%；工艺美术品类18.05亿美元，增长1.9%；机械制造类3.27亿元，下降2.1%；橡塑制品类1.47亿元，增长22.8%；其他类出口2.51亿元，下降66.0%。从出口目的地看，美国、欧盟均有所回落，东盟和西亚市场回落明显，东欧市场有所拓展。2016年出口美国9.89亿元，下降5.9%，出口欧盟13.18亿元，下降1.4%，出口东盟2.14亿元，下降45.9%，出口西亚1.32亿元，下降48.8%，出口东欧0.86亿元，增长33.7% 利用外资。2016年全县利用外资新签订项目1个，协议利用外资151万美元，实际利用外资151万美元。 国内合作。2016年招商选资取得新成效，新引进项目65个，全年回归引资到位资金20.8亿元。
七、交通、邮电
交通基础设施。2016年全县交通完成基本建设投资36.59亿元（不含台金铁路仙居县国家税务局网段），比上年增长30.6%。40省道仙居县国家税务局网冲背至新庄段改建工程基本完工，35省道桐桥至官路段、台金铁路仙居县国家税务局网段开工建设并顺利推进。年末全县公路总里程达1869公里，公路网密度93.83公里/百平方公里。其中高速公路106公里，一级公路56公里，二级公路122公里，三级公路63公里，四级686公里，准四级公路808公里。 综合运输。全年完成全社会货运量418万吨，比上年增长16.0%，货物周转量54064万吨公里，增长8.0%；全社会客运量957万人次，比上年下降15.1%，旅客周转量25207万人公里，下降16.7%。 汽车拥有量。全县年末汽车拥有量67869辆，比上年增加9882辆，增长14.6%，其中私人汽车拥有量63313辆，比上年增加9621辆，增长17.9%。 邮电通信业。年末全县邮电局（所）33所，其中邮政局19所。实现邮电业务收入3.78亿元，比上年增长6.2%，其中邮政业务0.53亿元，增长12.8%，电信业务收入3.25亿元，增长5.2%。年末城乡固定电话用户47579户，比上年减少24.8%，移动电话用户415987户，增长4.6%，互联网宽带接入用户103870户，比上年增长21.6%，移动互联网用户322267户，增长4.5%。
八、银行、保险
银行业。年末全县金融机构本外币存款余额334.82亿元，比上年增长19.9%，其中人民币存款余额329.07亿元，比年初增加52.35亿元，比上年增长18.9%，其中住户存款余额186.64亿元，比年初增加25.34亿元，比上年增长15.7%。年末金融机构本外币贷款余额262.99亿元，比上年增长4.2%，其中人民币贷款余额262.93亿元，比年初增加21.00亿元，比上年增长4.5%，其中住户贷款余额155.88亿元，比年初增加22.21亿元，比上年增长16.6%，非金融企业及机关团体贷款余额86.05亿元，比年初减少9.67亿元，比上年下降10.1%。 保险业。2016年全县保险业实现保费总收入7.60亿元，比上年增长14.8%。其中，财产险保费收入2.61亿元，增长3.2%；人身险保费收入4.99亿元,增长22.0%。赔款及给付2.86亿元，增长18.2%。其中,财产险赔付支出1.68亿元，增长25.4%；人身险赔付支出1.19亿元，增长10.2%。
九、科技、教育、人才
科技创新。创新能力显着提升，2016年全县新增省级企业研究院1家、省级以上各类科技项目59项，获得专利授权423件，比上年增长2.9%，其中发明专利56件，比上年增长9.8%。 教育事业。年末全县共有各级各类学校149所，在校学生总数86586人。其中，普通高中5所，在校学生8521人；职业中学2所，在校学生6813人；初中17所，在校学生19704人；小学40所，在校学生38172人；幼儿园84所，在园幼儿13208人；特殊教育1所，在校学生168人。教育事业稳步发展，被评为全国义务教育发展基本均衡县。高考成绩再创历史新高，上重点人数达382人；县职教中心项目顺利推进，官路中学迁建工程开工。 人才开发。2016年全县新增各类人才1030人，年末全县人才总量达68530人，有技能人才自主评价企业43家，全年完成技能人才培训5480人次，培养高技能人才2436人。全县新增高层次人才156人，其中新引进台州“500精英计划”专家18名。
十、文化、卫生、体育
文化建设。文化事业稳步发展， 2016年全县新建2个乡镇综合文化站，建成农村文化礼堂和文化广场25个，完成验收村级文化广场24家。24小时自助图书馆已对外开放。迎晖门修缮、启明楼复建工程已基本完工。仙居县国家税务局网古越族岩画群、福应山塔和南峰塔列入第七批国家级重点文物保护单位名录，朱溪小方岩凿磨岩画区获全国首批岩画遗存地认证。 卫生事业。卫生计生事业持续健康发展，成功创建省级卫生应急工作示范县，“全面两孩”政策平稳实施。县人民医院康复病房楼改造工程、福应街道社区卫生服务中心迁建项目、乡镇卫生院改造项目等进展顺利。全县年末实有病床1959张，拥有专业卫生人员3060人，卫生技术人员2692人，其中执业医师（含助理）1190人，注册护士1048人。按户籍人口统计，每千人床位数、卫技人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达到3.84张、6.0人、2.33人和2.05人，均比上年有所提高。社会办医取得突破，已批准设置的民营医院共有6家，其中仁和康复医院和瑞金泌尿医院已正式营业；安州医院、永安医院顺利开工建设。实施卫生普惠工程，为2001名符合条件的患者免费开展食管癌早诊早治，为5267例准备怀孕的夫妻免费提供健康教育、体格检查、妊娠风险评估、孕前咨询指导等19项服务，有效降低了婴儿出生缺陷风险的发生。 体育事业。体育事业不断发展，人均体育场地面积达1.46平方米，创建了市级全民健身广场5个；圆满举办了2016环浙江省自行车公开赛第二站仙居县国家税务局网站（福应—广度绿野爬坡赛）、2016仙居县国家税务局网绿道国际马拉松、台州市青少年武术套路锦标赛、全县中小学生田径、乒乓球比赛、浙江省第二届体育社团运动会健身秧歌比赛。竞技体育取得佳绩，在台州市各类体育锦标赛中共获得金牌40枚、银牌24枚、铜牌15枚。
十一、人口、居民生活、社会保障
人口情况。年末全县户籍人口510290人，共145427户，其中城镇人口175382人，乡村人口334908人。总人口中男性为264838人，女性为245452人，全县性别比为107.9:100。总人口中0-17岁以下111859人，占总人口的21.92%；18-59岁308275人，占总人口的60.41%；60岁以上90156人，占总人口的17.66%。全县出生人口为7221人，出生率14.21‰。死亡人口2727人，死亡率5.37‰，全县自然增长4302人，人口自然增长率8.47‰。年末全县常住人口35.2万人。 居民收入。2016年全体居民人均可支配收入26338元，比上年增长9.5%。其中城镇常住居民人均可支配收入34072元，比上年增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入17453元，增长9.6%。城乡居民收入比缩小为1.95︰1。 社会保障体系。社保制度不断健全, 新老农保实现并轨，被征地农民养老保险与职工基本养老保险顺利衔接，机关事业单位养老保险制度改革稳步实施，城乡居民医疗保险参保率达96%。年末企业基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达 85490人、75181人、57085人、113085人、43526人。积极开展“五费合征”，着力抓好社会保险扩面征缴工作。社保待遇稳步提高，企业退休人员年人均养老金为2484元/月，增加217元/月；失业保险金发放标准增至1148元/月。 民生保障。全年民生支出34.96亿元，比上年增长28.4%，占一般性财政预算支出的80.7%。扶贫增收成效明显，人均4600元以下低收入家庭全面消除，完成1725户5309人扶贫搬迁。县乡村三级养老服务网络初步形成，养老机构设施进一步完善，共有城乡社区居家养老照料中心357家，完成了仙居县国家税务局网县第二福利院、安岭乡敬老院、仙居县国家税务局网县城区敬老院等设施改造。城镇居民最低生活保障标准从上年月人均612元提高到661元，农村居民最低生活保障标准从上年月人均481元提高到534元，年末全县共有最低生活保障对象6564户、11236人，其中农村低保对象6503户、11128人，低保资金实际支出2521万元。完善困难群众大病救助机制，救助城乡患病困难群众3141人次，支出医疗救助资金697万元。 保障性安居工程。2016年共建成保障性安居工程住房328套，分配公共租赁住房214套，梦家园一期土建工程已完成并开始装修。新开工仙居县国家税务局网县清水家园（西郭垟清水塘拆迁安置小区）改造453套。完成240户农村困难家庭危房改造。 慈善事业。2016年全县慈善总会募集善款2010万元，全年救助支出1950万元，救助困难群众达14800人次。“慈善助学·夏日圆梦”项目连续多年荣获“台州慈善突出贡献”（项目）奖，共支助158名贫困大学生74.2万元助学金。全县有义工服务队47支，注册义工2000人，全年服务时间累计达4万小时。 十二、生态建设、社会安全
生态建设。生态文明建设持续推进，荣获“国家生态县”称号。县域生态环境状况指数均为优良等级，生态环境质量、饮用水源水质达标率均达100%。全省县域绿色化发展改革试点初显成效，成功举办了首届中国县域绿色发展（仙居县国家税务局网）论坛，制定发布了绿色化发展指标和评价体系。空气污染防治有效落实，环境空气质量明显改善，城区空气优良达标率为96.1%，PM2.5年均值浓度比上年同期下降11.1%，全县建成城乡空气质量（PM2.5）监测点23个。水污染防治得到加强，永安溪入选浙江颜值最高河流，县经济开发区入选浙江省生态化建设与改造示范区、浙江省循环化改造示范试点园区，完成园区化工企业废水高架入管工作，设立地下水监测网络，完成污水处理厂一级A提标改造工作。环境监管力度加大，完成医化行业监管天网工程建设，开展环保专项执法检查，有力保障G20峰会环境质量安全。 “平安仙居县国家税务局网”建设。围绕“平安仙居县国家税务局网”总体目标，全面落实政法、平安、综治、维稳、反邪等各项工作举措，圆满完成了G20杭州峰会维稳安保工作任务。平安建设各项指标运行情况良好，成为全市全年唯一“零命案”县（市、区）。信访积案化解大力推进，省市挂牌信访积案化解率142%，超额完成任务，信访形势保持平稳。火灾事故防控综合治理体系建设成效显着，消防安全得到加强。加强食品安全基层责任网络建设，建立了专兼职协管员保障机制。普法工作深入推进，县乡村三级公共法律服务体系基本建成，安全生产、消防安全、社区矫正、流动人口管理、应急处置等工作有效推进，社会保持和谐稳定。
注：（1）本公报所列各项数据均为初步统计数。 （2）生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 （3）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。 限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指： 批发业：年主营业务收入2000万元及以上； 零售业：年主营业务收入500万元及以上； 住宿业：年主营业务收入200万元及以上； 餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。
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